區(qū)直各有關(guān)單位、駐島各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《湄洲島媽祖文化品牌建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

　　湄洲島國家旅游度假區(qū)管委會

　　2022年3月29日

　　湄洲島媽祖文化品牌建設(shè)實施方案

　　媽祖文化品牌建設(shè)，是以實際行動貫徹落實習(xí)近平總書記“保護好湄洲島”重要指示精神的重大舉措，根據(jù)中共莆田市委 莆田市人民政府印發(fā)《關(guān)于進一步保護湄洲島的若干意見》的通知（莆委發(fā)〔2021〕7號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下建設(shè)實施方案。

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“保護好湄洲島”重要指示精神，全面加強媽祖文化品牌建設(shè)，以媽祖文化品牌強區(qū)為目標(biāo)，以創(chuàng)新創(chuàng)建為主體動力，以運用保護為監(jiān)管手段，進一步明確媽祖文化品牌建設(shè)工作機制和任務(wù)，全面提升媽祖文化品牌建設(shè)的質(zhì)量和效益。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立湄洲島媽祖文化品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），組成如下：

　　組　 長：陳志軍 湄洲島管委會副主任

　　副 組 長：卓金模 市市場監(jiān)管局湄洲島分局局長

　　成 員：戴玉瑞 湄洲島旅游文體局局長

　　林金贊 湄洲媽祖祖廟董事會董事長

　　肖澤星 湄洲島旅服公司總經(jīng)理

　　湄洲島媽祖文化品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場監(jiān)督管理局湄洲島分局，辦公室主任由市市場監(jiān)督管理局湄洲島分局副局長林立忠兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位聯(lián)絡(luò)員見附件。

　　市市場監(jiān)管局湄洲島分局作為媽祖文化品牌建設(shè)工作牽頭單位，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，為主做好牽頭負責(zé)工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)研、指導(dǎo)和政策制定；負責(zé)商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)的依法監(jiān)管，推進企業(yè)文化產(chǎn)品、商標(biāo)品牌建設(shè)、媽祖字號和老字號保護工作。

　　湄洲島旅游文體局作為媽祖文化品牌建設(shè)工作的行政主管部門，為主負責(zé)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、文化和旅游市場品牌建設(shè)的行業(yè)監(jiān)管；負責(zé)著作權(quán)及網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的依法監(jiān)管，推進轄區(qū)文化服務(wù)品牌、文旅企業(yè)品牌、文旅區(qū)域品牌建設(shè)。

　　湄洲媽祖祖廟、湄洲島旅服公司等文創(chuàng)企業(yè)作為媽祖文化品牌建設(shè)的創(chuàng)建主體，負責(zé)媽祖文化品牌的培育開發(fā)和運營管理。

　　三、主要工作

　　（一）以完善機制政策為導(dǎo)向，引領(lǐng)媽祖文化品牌建設(shè)。

　　1.健全領(lǐng)導(dǎo)小組及各部門聯(lián)系協(xié)調(diào)工作機制，增強工作合力，制定媽祖文化品牌建設(shè)實施方案，確定工作目標(biāo)和具體任務(wù)要求，明確工作分工（責(zé)任單位：市場監(jiān)管分局）。

　　2.強化媽祖文化研究，凝聚世界媽祖信仰者集體智慧，充分發(fā)揮莆田學(xué)院、媽祖文化研究院、湄洲媽祖祖廟、世界各地媽祖文化會館和學(xué)協(xié)會的作用，理清媽祖文化傳承發(fā)展脈絡(luò)，扎實做好媽祖文化品牌軟硬件建設(shè)研究與規(guī)劃（責(zé)任單位：中華媽祖文化交流協(xié)會、湄洲媽祖祖廟）。

　　3.編制文創(chuàng)發(fā)展規(guī)劃，在摸好存量、做好調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面統(tǒng)籌整合現(xiàn)有文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，掛靠成立或重建媽祖文化品牌開發(fā)運營中心，牽頭引進先進、聯(lián)合優(yōu)勢，鼓勵創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，全力打造媽祖文化品牌建設(shè)的現(xiàn)代化文創(chuàng)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，制定文創(chuàng)行業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃（責(zé)任單位：旅游文體局）；

　　4.開展文化品牌保護基礎(chǔ)性法律研究學(xué)習(xí)和宣傳，以具體舉措推進落實專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、科學(xué)技術(shù)進步法等相關(guān)法律法規(guī)，夯實工作基礎(chǔ)（責(zé)任單位：市場監(jiān)管分局、旅游文體局）。

　　5.認真調(diào)研掌握媽祖文化品牌現(xiàn)有開發(fā)應(yīng)用情況，了解我區(qū)相關(guān)行業(yè)需求，針對性做好指導(dǎo)幫扶（責(zé)任單位：旅游文體局、市場監(jiān)管分局）。

　　6.學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進工作經(jīng)驗，出臺激勵、督導(dǎo)、考核機制等配套措施，并積極對上爭取政策支持（責(zé)任單位：市場監(jiān)管分局、旅游文體局、效能辦）。

　?。ǘ┮匀鎰?chuàng)新創(chuàng)建為主線，抓好媽祖文化品牌建設(shè)。

　　1、護好存量謀發(fā)展。一是摸清存量，著力摸清媽祖文化產(chǎn)品與服務(wù)品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌及與品牌建設(shè)相關(guān)的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等七類知識產(chǎn)權(quán)登記注冊、使用保護情況，并對文創(chuàng)企業(yè)主體進行整理歸集（責(zé)任單位：市場監(jiān)管分局、旅游文體局）；二是管好存量，加強對存量項目權(quán)益和品牌的有效性維護管理和運營授權(quán)管理，全力挖掘媽祖文化產(chǎn)品品牌與企業(yè)文化服務(wù)品牌的附加值（責(zé)任單位：各文創(chuàng)企業(yè)；協(xié)助單位：市場監(jiān)管分局、旅游文體局）。

　　2、狠抓創(chuàng)量謀發(fā)展。一是制定品牌項目培育計劃，激勵項目創(chuàng)新，注重項目發(fā)展新動能培育，依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息平臺技術(shù)，全力構(gòu)建企業(yè)現(xiàn)代化項目培育與發(fā)展運行機制，指導(dǎo)文創(chuàng)企業(yè)制定媽祖文化品牌項目培育計劃（責(zé)任單位：各文創(chuàng)企業(yè)、旅游文體局、市場監(jiān)管分局）；二是狠抓品牌創(chuàng)新創(chuàng)建，重點緊扣媽祖歷史雕像與宮殿群體形象、媽祖旅游景點與生態(tài)主題公園、媽祖朝拜與服飾信俗文化、媽祖文化周與媽祖文化論壇、媽祖祭典與跨年活動儀式等所有媽祖文化元素和資源，抓緊填補項目建設(shè)空白和項目創(chuàng)建論證，精準(zhǔn)強化品牌及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)建（責(zé)任單位：湄洲媽祖祖廟、湄洲島旅服公司等文創(chuàng)企業(yè)）；按照品牌建設(shè)“工作項目化、項目清單化、清單具體化”要求，研究制定和下達近期媽祖文化品牌建設(shè)任務(wù)清單，全面打造媽祖文化品牌，促進形成一批新的文化產(chǎn)品與服務(wù)品牌、文化企業(yè)品牌、文化區(qū)域品牌（責(zé)任單位：市場監(jiān)管分局、旅游文體局）；三是強化創(chuàng)量督查考核，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和旅游文體局共同牽頭，根據(jù)媽祖文化品牌建設(shè)實施方案，組織抓好媽祖文化品牌建設(shè)任務(wù)清單完成進度情況月統(tǒng)計和月計劃匯總，每半年組織做好任務(wù)完成進度情況總結(jié)并上報黨政聯(lián)席會議專題研究，每年度考核任務(wù)清單完成進度，結(jié)果上報運用于區(qū)績效考評（責(zé)任單位：市場監(jiān)管分局、旅游文體局、效能辦）。

　?。ㄈ┮钥茖W(xué)運用保護為抓手，護航媽祖文化品牌建設(shè)。

　　1、抓好運用謀發(fā)展。一是抓好運用幫扶與規(guī)范，指導(dǎo)落實品牌及相關(guān)著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)申請的前置服務(wù)工作，建立重點聯(lián)系，開展點題培訓(xùn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)先進做法，幫助企業(yè)完善使用、許可、檔案記錄、風(fēng)險防范等管理制度，引導(dǎo)企業(yè)品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理，指導(dǎo)開展品牌及相關(guān)權(quán)益創(chuàng)造、運用、保護、管理、推廣工作，引導(dǎo)使用主體統(tǒng)一品牌標(biāo)識、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一授權(quán)許可、統(tǒng)一溯源機制，加強行業(yè)自律，提高企業(yè)管理水平，切實維護區(qū)域品牌知名度和美譽度，為區(qū)域品牌建設(shè)發(fā)展保駕護航（責(zé)任單位：市場監(jiān)管分局、旅游文體局）；二是做好運營與成果轉(zhuǎn)化，依托媽祖文化品牌開發(fā)運營中心，構(gòu)建專門人才隊伍，制定開發(fā)、培育、運用長期工作規(guī)劃，開發(fā)有特色競爭力的媽祖文創(chuàng)產(chǎn)品，做好知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運營，提升文創(chuàng)產(chǎn)品附加值，將媽祖文化品牌轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟社會效益，助力湄洲島文化旅游行業(yè)發(fā)展（責(zé)任單位：湄洲媽祖祖廟、湄洲島旅服公司等文創(chuàng)企業(yè)）。

　　2、嚴(yán)格保護謀發(fā)展。一是嚴(yán)抓區(qū)域文化品牌保護，加強對與媽祖文化相關(guān)的傳統(tǒng)文化、民間文藝、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，制定遺產(chǎn)保護規(guī)劃，抓緊申報一批非遺項目；積極保護媽祖文化相關(guān)圖案、影視劇、音樂等文化品牌和企業(yè)品牌，注重區(qū)域品牌和著作權(quán)等權(quán)益歸屬保護與授權(quán)管理（責(zé)任單位：旅游文體局）；二是嚴(yán)抓字號商標(biāo)品牌、專利保護，加強名稱字號保護，嚴(yán)把市場主體注冊登記準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格禁止非授權(quán)使用“湄洲島”、“媽祖”、“天妃”等特色字號注冊登記，指導(dǎo)監(jiān)管商標(biāo)使用行為、商標(biāo)專利代理行為、商標(biāo)印制行為，開展商標(biāo)專利執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，保護原創(chuàng)首創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法利益（責(zé)任單位：市場監(jiān)管分局）。

　　四、任務(wù)清單

　　圍繞主要工作及近期具體建設(shè)項目，特制訂任務(wù)清單：

　　項目內(nèi)容

　　工作時限

　　責(zé)任單位

　　責(zé)任人

　　1

　　主要工作

　　主要工作

　　市場監(jiān)管分局ag九游會亞洲真人第一品牌

　　旅游文體局

　　林立忠

　　杜建偉

　　2

　　中華媽祖文化交流協(xié)會

　　湄洲媽祖祖廟

　　俞建忠

　　林金贊

　　3

　　旅游文體局

　　杜建偉

　　4

　　旅游文體局

　　市場監(jiān)管分局

　　杜建偉

　　林立忠

　　5

　　學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進工作經(jīng)驗，出臺激勵、督導(dǎo)、考核機制等配套措施，定期牽頭開展工作落實情況督查

　　旅游文體局

　　市場監(jiān)管分局

　　效能辦

　　杜建偉

　　林立忠

　　林星輝

　　6

　　2022年6月前完成上報。

　　市場監(jiān)管分局

　　旅游文體局

　　林立忠

　　杜建偉

　　7

　　長期任務(wù)

　　各文創(chuàng)企業(yè)

　　各文創(chuàng)

　　企業(yè)法人

　　8

　　各文創(chuàng)企業(yè)

　　旅游文體局市場監(jiān)管分局

　　各文創(chuàng)

　　企業(yè)法人

　　杜建偉

　　林立忠

　　9

　　各文創(chuàng)企業(yè)

　　各文創(chuàng)

　　企業(yè)法人

　　10

　　市場監(jiān)管分局

　　旅游文體局

　　林立忠

　　杜建偉

　　11

　　各文創(chuàng)企業(yè)

　　各文創(chuàng)

　　企業(yè)法人

　　12

　　抓緊制定規(guī)劃，長常開展保護和管理。

　　旅游文體局

　　杜建偉

　　13

　　市場監(jiān)管分局

　　林立忠

　　14

　　具體項目

　　湄洲島

　　旅服公司

　　肖澤星

　　15

　　湄洲島

　　旅服公司

　　肖澤星

　　16

　　持續(xù)創(chuàng)建申報注冊一批有媽祖文化元素的、有代表性的商標(biāo)、版權(quán)。

　　湄洲天妃故里文化發(fā)展有限公司

　　蔡德慶

　　17九游會·J9

　　中華媽祖文化交流協(xié)會

　　湄洲媽祖祖廟

　　俞建忠

　　林金贊

　　18

　　莆田市湄洲島默娘文化創(chuàng)意投資有限公司

　　林建濱

　　五、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、“保護好湄洲島”重要指示精神，按照湄洲島黨工委、管委會具體部署，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化工作合力，確保各項工作落到實處；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要強化責(zé)任意識，密切協(xié)調(diào)配合，抓緊抓實主要工作，逐項按時完成任務(wù)清單項目；相關(guān)社會組織、企業(yè)要積極參與規(guī)劃實施，主動作為，發(fā)揮作用。

　?。ǘ┘哟笸度肓Χ取屪嫖幕放平ㄔO(shè)是一項系統(tǒng)工程、長期任務(wù)，各行政部門要加大政策和資源投入、加強行政指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、提升服務(wù)水平，營造有利環(huán)境，助力品牌培育發(fā)展、促進媽祖文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵相關(guān)社會組織、企業(yè)的資本參與，創(chuàng)新投入模式，構(gòu)建專業(yè)團隊，推動媽祖文化品牌專業(yè)化、市場化運營；要凝聚監(jiān)管部門、行業(yè)主管單位、社會組織、市場主體力量，不斷豐富完善政策措施，推進重點項目有效規(guī)劃實施。

　?。ㄈ┖葑スぷ髀鋵崱ｎI(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要安排專人負責(zé)，嚴(yán)格按照時間節(jié)點推進工作；針對工作中遇到的難點堵點，要加強協(xié)調(diào)溝通，主動作為，探索務(wù)實管用的具體措施；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要及時向辦公室報送工作進展情況，市市場監(jiān)管局湄洲島分局要加強對方案實施情況的跟蹤監(jiān)測，總結(jié)推廣典型工作經(jīng)驗做法，強化督查檢查、確保任務(wù)落實，重要情況及時報告湄洲島管委會。

　　附件: 湄洲島媽祖文化品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員名單

　　湄洲島媽祖文化品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成員單位聯(lián)絡(luò)員名單

　　杜建偉 湄洲島旅游文體局 副局長

　　林群華 湄洲媽祖祖廟董事會 辦公室主任

　　蔡秋妹 湄洲島旅服公司 副總經(jīng)理

　　黃建芳 市市場監(jiān)管局湄洲島分局 市場股股長

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